Oaxaca, Oax.- Con 34 votos a favor el pleno de la Cámara de Diputados local aprobó reformas constitucionales en materia electoral que otorga sobrerrepresentación hasta con 25 curules a un solo partido político por los principios de mayoría relativa y representación proporcional.

Con esta nueva legislación, que omite  la equidad y equilibrio político, se supedita el quehacer legislativo  a la actuación de una sola fuerza política que podría desdeñar las demandas de participación y propuestas de ley de los sectores sociales que no se identifiquen ideológicamente con los representantes populares que obtenga la mayoría en los diferentes  procesos electorales.

En la reforma en la que la fracción parlamentaria del PRI impuso su mayoría, se regulan los procesos internos de los partidos políticos, se determina la elección escalonada de los integrantes en el Consejo General del Instituto Estatal Electoral; se amplía el número de servidores públicos con impedimento para poder ser postulados a cargos de elección popular y se establece la pérdida del derecho de financiamiento público a los partidos nacionales que no alcancen el porcentaje de votación requerido.

En las reformas constitucionales, que darán paso a la reforma al Código Electoral local, se establece además que sea el Tribunal Estatal Electoral el que formule la declaratoria de Gobernador Electo, previo la resolución, en su caso, de las impugnaciones que se presenten, y luego de que el Consejo General del Instituto Estatal Electoral efectúe el cómputo general de dicha elección.

 

También se determinan topes de gastos de precampaña, se reducen aún más los periodos de campañas electorales; y se incorpora como facultad del Tribunal Estatal Electoral el que resuelva de los medios de impugnación respecto de las elecciones municipales por el sistema de usos y costumbres.

 Así, los diputados establecieron en la Constitución la visión de género para la integración del Consejo General del Instituto Estatal Electoral y en la redacción de la propia reforma. Además, precisaron la pérdida del derecho de financiamiento público a los partidos políticos nacionales que no alcancen por lo menos el 1.5 de la votación en la elección de diputados al Congreso del Estado por el principio de mayoría relativa.

En los requisitos para ser Gobernador del Estado se redujo la edad de 35 a 30 años  cumplidos al día de la elección, se incrementa de uno a tres años la residencia en el estado de nacimiento y se determina el tope de gastos de precampaña, el cual será equivalente al 20 por ciento del establecido por las campañas inmediatas anteriores, según la elección de que se trate. Una innovación es que se impide a los Presidentes Municipales poder ser electos como diputados, salvo que se separen de su cargo con 90 días de anticipación.

La nueva reforma señala que los periodos de campaña electoral para gobernador serán de 60 días, para diputados de 40  y para concejales municipales por el régimen de partidos políticos, de 30 días.  Se reducen los plazos de separación de cargo público para poder ser electos a puestos de elección popular. 

Se incluyen entre los funcionarios que no pueden ser electos para ningún cargo popular sino después de dos años de haberse separado de él, a los directores ejecutivos del Instituto Estatal Electoral (IEE); el auditor y subauditores de la Auditoria Superior del Estado; los comisionados del Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública; el presidente, consejeros, visitador general y secretario ejecutivo de la Comisión para la Defensa de los Derechos Humanos y magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Los diputados del PRI, PRD, PSD, PT y PUP, aprobaron en lo general las reformas a los artículos 25, 33, 35, 67, 68 y 113 de la Constitución Política del Estado de Oaxaca. Luego de un amplio debate en tribuna entre diputados de las distintas fracciones parlamentarias, dichas reformas también fueron aprobadas en lo particular, con el disenso del PAN y del PC, en algunos artículos.

En voz de Perla Woolrich Fernández, los diputados de Acción Nacional cuestionaron esta reforma debido a que durante la LIX Legislatura, los legisladores habrían aprobado ya una reforma a ese mismo artículo a fin de establecer un tope de 22 diputados por partido político en el Congreso local.

Lo anterior a fin de que se refleje la votación real de los ciudadanos en la Cámara de Diputados del Estado y evitar una sobrepresentación en los partidos que alcancen el triunfo en la mayor parte de los distritos electorales, o bien la subrepresetación de los partidos minoritarios, y así, lograr un equilibrio de fuerzas en el Poder Legislativo.

Woolrich Fernández calificó como dramática la situación que vive Oaxaca en materia de democracia toda vez que el estado vive de ficciones en varios aspectos, como aquella que protege el “poder omnímodo del gobernador”.

“La segunda ficción política, es aquella de estamos avanzando a la democracia cuando basta salir a las calles para ver a todos los ciudadanos convulsionados porque no soportan este sistema de gobierno; vivimos con paz, tranquilidad y seguridad, otra ficción más”, puntualizó en tribuna la legisladora.

Son ofensivos, dijo, los argumentos que entrañan la propuesta del PRI debido a que ésta, claramente significa un retroceso en lo avanzado, pues con la presente propuesta, sólo se garantizará que el Revolucionario Institucional mantenga una mayoría en el Congreso que le permita legislar a modo.

Agregó que “se aplica la jurisprudencia como argumento a modo, olvidando lo que por ética política y dignidad parlamentaria debiéramos recordar siempre: el movimiento del 2006 que convulsionó a todos y que tambaleó al mismo gobernador, movió a todos los parlamentarios del PRI y de las diferentes corrientes a suscribir un convenio en el que sobresale la número doce que hablaba de garantizar el equilibrio de representación de las diferentes fuerzas políticas en el Congreso.

“Con ese pacto abatiremos los rezagos históricos que padecemos y abriremos el camino a hacia una democracia de contenido social con libertad y justicia para todos, apegados a las disposiciones constitucionales vigentes‘, decía en su texto este pacto que suscribieron las fracciones de buena fe, y el cual no fue más que otra ficción más porque en el fondo, sin hablar de sobrerepresentación se había conseguido un punto de coincidencia en relación al tope de 22 diputados”, declaró la legisladora.

También en la sesión extraordinaria  se elevó a rango Constitucional el derecho de toda persona al acceso a la cultura al adicionar una fracción al artículo 12 y reformar el 59 de la Carta Magna local para garantizar este derecho y el disfrute de los bienes y servicios culturales; que el Estado rescate, promueva y respete las diversas manifestaciones culturales en la entidad y que el Congreso local tenga la facultad de legislar en materia cultural.

 Por último, se declaró que en la legislación procesal de Oaxaca se encuentra incorporado el Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial, es decir, juicios orales, para todos los delitos cometidos tanto por adolescentes como por adultos, estando vigente para todo el estado en el caso de los adolescentes y para adultos bajo la modalidad regional.