Aprueba Congreso reforma constitucional histórica para Oaxaca

Oaxaca, México.- Con una votación unánime, la noche de este miércoles, diputados de la LXI Legislatura aprobaron en lo general y en lo particular la modificación a más de 30 artículos  de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, propuestas por el Gobernador Gabino Cué Monteagudo. Reforma Constitucional en Oaxaca. Relación Ejecutivo-Congreso.

• Bajo el principio republicano y democrático del equilibrio de poderes, se plantea desde la Constitución la posibilidad de construir acuerdos entre los poderes ejecutivo y legislativo para la creación de leyes e instituciones que requiera el estado de Oaxaca a través de las siguientes figuras:

Veto.

• El Ejecutivo podrá hacer observaciones total o parcialmente a las leyes que emite el Congreso para que reconsideren otros temas sensibles para el pueblo.

• Las observaciones pueden ser superadas por votación calificada del propio Congreso.

• Mejora la calidad y productividad de las leyes.

Iniciativa preferente.

• Es la facultad del Gobernador del Estado para presentar una iniciativa de reforma constitucional y hasta dos legales por periodo legislativo, que deben ser atendidas en un plazo no mayor a 90 días.

• El Congreso deberá aprobar o rechazar la iniciativa que le presenta el Ejecutivo. En caso de que el Congreso no se pronuncie, los miembros de la mesa directiva serán removidos.

• Con esta figura se agiliza el proceso legislativo, para que se aprueben nuevas leyes.

Ratificación de Gabinete.

• Los Secretarios del Ejecutivo serán ratificados por el Congreso.

• El Congreso verificará que las propuestas del Gobernador cumplan con los requisitos de ley, quedando libre la facultad de remoción al titular del Poder Ejecutivo.

• Se trata de un ejercicio de corresponsabilidad que repercutirá en funcionarios capaces y aptos para ejercer los cargos públicos.

Fiscalización y rendición de cuentas

• Se fortalecen las facultades de fiscalización del Congreso a través de la Auditoría Superior del Estado.

• Se faculta a la Auditoría Superior del Estado para iniciar leyes en la materia de su competencia, imponer sanciones administrativas, así como ordenar ante la autoridad competente el inicio de procedimientos.

• La efectiva fiscalización permite el control honesto de los recursos públicos y su ejercicio eficiente.

Fortalecimiento al Poder Judicial.

• Se fortalece en tres rubros fundamentalmente: el de su autonomía presupuestal, en su estructura orgánica y en sus facultades de control constitucional.

Autonomía presupuestal.

• Se fortalecen las finanzas del Poder Judicial.

• El presupuesto ejercido en el año anterior es el mínimo que se le puede asignar para el siguiente ejercicio y sus erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos del Estado no serán reducidas ni transferidas salvo en los casos de emergencia general.

• Un Poder Judicial sin ataduras presupuestales es verdaderamente independiente.

Fortalecimiento orgánico.

• Se crean el consejo de la Judicatura y la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia, asimismo se conforman como Tribunales Especializados adscritos al Poder Judicial, el Tribunal Estatal Electoral, el Tribunal de Fiscalización y el de lo Contencioso-Administrativo.

• El nombramiento de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y de los Tribunales Autónomos Especializados es más transparente y público, donde participan los tres poderes del Estado, a fin de que los nuevos integrantes tengan los conocimientos, experiencia, honestidad y méritos para el ejercicio del cargo.

Facultades de control constitucional.

• la Sala Constitucional conocerá de controversias constitucionales, acciones de inconstitucionalidad y el juicio para la protección de derechos humanos  entre otras facultades.

• Con las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad se garantizará el apego de las leyes y actos de gobierno a los principios constitucionales. Esta disposición limita los excesos de la autoridad.

• Mediante el juicio para la protección de derechos humanos se protegerán estos derechos reconocidos tanto por los tratados internacionales de los que México sea parte, como por la legislación local y federal. Se amplían los derechos y su protección será ante los tribunales del Estado.

Autonomía de los Órganos de Estado.

• Se reconstruyen y fortalecen los órganos autónomos del Estado, como es el caso de la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca.

• Los Derechos Humanos en Oaxaca serán vigilados por la Defensoría y protegidos mediante el juicio ante la Sala Constitucional del Poder Judicial.

• Este modelo de protección permite proteger a toda persona que se encuentre en la entidad y, en su caso, reparar el daño y salvaguardar a las víctimas.

Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana.

• Se reestructura y refuerza a la institución electoral.

• Para garantizar el ejercicio de la participación ciudadana en todas sus formas, se otorgan nuevas facultades.

• Permitirá el ejercicio pleno de los derechos políticos del pueblo de Oaxaca.

Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

• La transparencia, el acceso a la información así como la protección de datos personales serán garantizados por una Comisión con autonomía constitucional

• La autonomía constitucional le permitirá vigilar la aplicación de estos derechos ante toda autoridad del estado, en un plano de igualdad ante los poderes públicos.

• De esta forma, los criterios para aplicar estos derechos serán uniformes para todos los poderes e instancias de gobierno.

Mecanismos de democracia directa.

• Nuevo poder ciudadano, para que a través de:

Plebiscito.

• Mediante el voto universal, libre y secreto se aprueba o no modificar o suprimir una política pública específica.

• Permite la participación directa del pueblo en los asuntos públicos.

Referéndum.

• A través del voto universal, libre y secreto se aprueba o no la creación o modificación de una norma general.

• Permite la participación directa del pueblo en la decisión de las prioridades legislativas.

Revocación del mandato.

• Se introduce el procedimiento de revocación de mandato, para el cargo de Gobernador,

• Esta figura procede por el posible ejercicio pernicioso de su mandato y en consecuencia por la pérdida de confianza, apoyo y legitimidad de su responsabilidad.

• Posibilita la exigencia del cumplimiento de los compromisos del Gobernador, ante la posibilidad de perder su cargo.

Cabildo en sesión abierta.

• Se eleva a rango constitucional la obligación de celebrar las sesiones de cabildo de forma abierta y transparente.

• Los ciudadanos podrán participar en temas de relevancia para el municipio, establecidos mediante convocatoria pública previa.

·         Los asistentes podrán expresar su opinión sobre los problemas que observen y proponer posibles soluciones. Audiencias Públicas.

• La Legislatura, autoridades administrativas y municipales podrán convocarlas en el ámbito de su competencia.

• La autoridad convocante deliberará y tomará decisiones a partir de la Audiencia celebrada con los ciudadanos.

• Cualquier ciudadano puede participar activamente planteando asuntos de interés público en los términos que determine la Ley.

Consejos Consultivos Ciudadanos.

• Su instalación es una obligación Constitucional  para los Órganos Constitucionales Autónomos.

• Sus integrantes, de forma honorífica, proporcionarán asesoría especializada en temas específicos.

• Significan recomendaciones de especialistas sin cargo al erario.

Gestión pública responsable con orientación social. Austeridad y gasto eficiente.

• Se incorporan, los principios de  austeridad y planeación, para optimizar los recursos del gobierno del estado en beneficio del interés público.

• Los principios señalados derivarán en una ley especializada que permita programar los recursos públicos con criterios objetivos de racionalidad y austeridad de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.

• Estos principios permitirán atender puntualmente las demandas sociales del estado.

Control de Confianza.

• Se establece el principio de Evaluación y Control de Confianza con un mandato para crear una ley especializada en la materia.

• Los sujetos obligados, se someterán a evaluaciones y procedimientos para certificarlos como servidores públicos aptos para ejercer las responsabilidades que requieran de control.

• Este principio repercute en el profesionalismo de los servidores públicos