Reforma Municipalista, asignatura pendiente: Francisco Círigo

  Oaxaca, México.- La Reforma Municipalista, es todavía una asignatura pendiente, manifestó en su discurso el presidente municipal de Huajuapan de León Francisco Círigo Villagómez en el acto cívico por el CXCI Aniversario de la Instalación del Primer Ayuntamiento en esta ciudad. Abundó que en casi dos siglos de existencia, el ayuntamiento de Huajuapan –hoy de León- en  honor de su primer presidente municipal y héroe de la Batalla del Molino del Rey, el General Antonio de León y Loyola, ha vivido diversas etapas de la vida municipalista de nuestro país, desde la dependencia casi total de los gobiernos estatal y federal en materia económica y política, hasta las reformas constitucionales del siglo XX, que se concretaron en 1917, al plasmarse en el artículo 115 de nuestra Carta Magna la figura del municipio libre. En este sentido, sin pretender negar los avances de las reformas del siglo pasado, -dijo el munícipe- es impostergable concretar una Agenda Municipalista que contemple cinco aspectos fundamentales, primero asegurar a los municipios un marco normativo, financiero, político y administrativo acorde con su dignidad de orden de gobierno; dos, resolver la inequidad existente en la relación entre los municipios y las entidades federales. En un tercer punto, destacó la necesidad de dar representatividad a los municipios en los órganos de toma de decisiones que les afecten; cuarto, resolver los problemas de coordinación, con base en el respeto y no por la vía de los hechos; y quinto, transparentar la información y facilitar el acceso a los ayuntamiento a los programas, proyectos y recursos federales que se orientan a los municipios. Círigo Villagómez enfatizó que tampoco pueden quedar fuera de esta agenda el análisis de algunos temas como la reelección inmediata de los ayuntamientos y su integración con base en esquemas que ya operan en otras entidades, donde se contempla la elección directa de regidores que representan que representan una zona geográfica de su municipio. Asimismo, destacó la necesidad de la redistribución de responsabilidades públicas bajo el principio de la subsidiaridad, una nueva conformación de la Hacienda Municipal, la participación ciudadana y el crecimiento económico, lo que implicará reformas a distintos artículos de la Constitución y leyes secundarias. RESEÑA HISTÓRICA El presidente municipal, Francisco Círigo reseñó que 1818 un grupo de ciudadanos de Huaxuapa que tenía entonces la categoría jurídica y administrativa de República, cuyo titular era el gobernador y que el último en ocupar dicho cargo antes de la instalación del primer ayuntamiento fue don Germán Ortiz, iniciaron las gestiones ante el Intendente de la Provincia para que se les diera la oportunidad de elegir localmente a sus autoridades bajo el marco legal del imperio. Mencionó que aunque en un primer momento el virrey de la Nueva España decidió negar esta petición por considerar que la creación de gobiernos locales podría generar la pérdida del control del territorio y el fortalecimiento de la causa insurgente, poco después fue expedida una ley que permitió la creación de ayuntamientos como una medida para erradicar los abusos de corregidores y alcaldes mayores. Así, indicó que el 9 de marzo de 1820 se expidió el decreto mediante el cual Huaxuapa dejaría de ser gobernada por el Juez Político Manuel María Leyton y se otorgaba a la población el derecho de elegir a sus propias autoridades. Círigo Villagómez mencionó que el 4 de julio fue electo el primer ayuntamiento por “uniformidad de votos (sic)”, denominado Ayuntamiento Nacional de Huaxuapa, lo integraban Antonio de León y Loyola como alcalde primero; José Dimas Niño de Rivera como alcalde segundo; Paulino González, Pedro Cortés, Juan Acevedo, Miguel Martínez, Juan Castaneira, Marcos Antonio, Vicente Ortiz y José González como ex Rexigores (sic); y Manuel Alencaster e Ipólito (sic) del Corro como Procuradores Síndicos, el primer secretario municipal fue don Tranquilino de la Rosa. Apuntó que el primer ayuntamiento surgió en el ocaso del Virreinato, a sólo unos meses de la consumación de la Independencia y de que Antonio de León, por instrucciones de Agustín de Iturbide, proclamara la Independencia en la Provincia de Oaxaca, el 19 de junio de 1821. PRONUNCIAMIENTO   A 191 años de vida municipalista, el presidente Francisco Círigo sostuvo que en Huajuapan se vive un sistema democrático basado en el voto popular, universal y secreto, “en el Huajuapan de hoy no caben ya juntas de notables ni castas divinas que pretendan erigirse como los supremos electores de los últimos años de la monarquía, tampoco caben ya los clanes familiares ni el derecho de sangre para tratar de establecer dinastías a la usanza monárquica y perpetuar cacicazgos”. Y en este sentido, añadió: “No tienen espacio en el Huajuapan de hoy los Jefes Políticos que pretenden suplantar en la toma de decisiones a las autoridades legítimamente constituidas, la historia nos ha enseñado que debemos apostar al fortalecimiento de las instituciones, y no al de los caudillos o iluminados, debemos entender que los Manuel María Leyton quedaron rebasados en 1820, que los tiempos constitucionales son fatales, y que en su propia conciencia y en el juicio de los ciudadanos quedará la evaluación por sus acciones y omisiones”.

Finalmente, acentuó que las autoridades legítimamente constituidas refrendan su compromiso de cumplir con la responsabilidad que los ciudadanos les confirieron con su voto hace exactamente un año, sin sectarismos ni actitudes facciosas, anteponiendo el interés supremo del municipio a los legítimos intereses particulares o de grupo, con permanente vocación de diálogo, pero sin ceder a chantajes ni a presiones, es momento de seguir construyendo juntos, ciudadanos y autoridades, esta etapa de la historia del municipio con generosidad, con altura de miras, con ánimo incluyente, pero también con firmeza y con decisión, para enfrentar los desafíos actuales.