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Presenta Bolaños Cacho iniciativa de reforma Constitucional

Publicado por @Shinji_Harper el martes, 25 octubre 2011
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Oaxaca, México.- El diputado local Raúl Bolaños Cacho señaló que con el objeto de que los diputados locales de Oaxaca tengan mejores herramientas y tiempos para el desempeño de sus actividades, considera necesario adecuar los periodos legislativos del Congreso del Estado con los del Congreso de la Unión.

El legislador oaxaqueño manifestó que el objeto de esta iniciativa consiste en mejorar el trabajo legislativo, que conduzca a un beneficio para los habitantes del Estado, abocándose por un periodo de tiempo adecuado, a la discusión y desahogo de la agenda local que les permita abordar los problemas del Estado de una forma más profunda.

El Exmagistrado expresó que es sabido, la concurrencia parlamentaria del Congreso del Estado de Oaxaca con el Congreso de la Unión, con competencias diversas para la reforma del propio órgano legislativo local y por lo tanto, a efecto de que pueda existir una cooperación y retroalimentación entre ambos, en el trabajo y para el beneficio del marco jurídico e institucional del Estado de Oaxaca, propone como referencia los tiempos con los que cuenta el Congreso de la Unión para el desempeño de su trabajo formal.

El Expresidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, indicó que el principal objetivo de esta iniciativa es el de homologar los periodos legislativos de sesiones ordinarias del Congreso del Estado de Oaxaca con los del Honorable Congreso de la Unión, de conformidad con lo estipulado en el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, teniendo como primer periodo de sesiones del 03 de septiembre al 15 de diciembre, y un segundo periodo del 1o. de febrero al 30 de abril.

Bolaños Cacho señaló que es importante resaltar que la fortaleza de las instituciones es el único medio para conseguir los fines que perseguimos como Nación, adecuar los periodos de sesiones para que los diputados del Congreso del Estado puedan hacer su deber legislativo, un deber para  con todos y cada uno de los oaxaqueños.

Por lo que hace al tema presupuestal, el Exdiputado Federal precisó que la reforma al Artículo 80 de la Constitución Local, relativa a las fechas para presentar y aprobar el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos, deriva de la facultad que la fracción XXI del artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, le atribuye al Congreso del Estado de Oaxaca, para analizar, discutir y decretar anualmente en primer lugar la Ley de Ingresos del Estado, imponiendo las contribuciones indispensables, determinando su cuota, duración y modo de recaudarlas, y posteriormente el Presupuesto de Egresos, que resultan de suma importancia para la vida económica del Estado, por lo que merece tener un tratamiento y procesamiento adecuado y no sólo debe percibirse como una instancia para la aprobación de las propuestas del Ejecutivo.

El Expresidente de la Federación Latinoamericana de Magistrados, indicó que abatir los principales obstáculos que sobresalen dentro del proceso de análisis resulta una necesidad, como ejemplo, señaló el plazo del cual dispone el Congreso para estudiarlo, discutirlo y aprobarlo, mismo que resulta insuficiente, derivado de los tiempos con  los que cuenta el Gobernador del Estado para la presentación de la Iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Oaxaca, ya que estos documentos se presentan  cuando el periodo de sesiones va muy avanzado, lo cual tensa y desborda el proceso de negociación, ya que no hay tiempo suficiente para dar cauce al normal surgimiento de diferencias que es necesario conciliar con una clara y sólida argumentación, con retroalimentación de puntos de vista de las partes y bajo un espíritu de amplia colaboración en beneficio de interés de Oaxaca.

Asimismo, señaló que en términos del período de sesiones ordinarias y del propio ejercicio fiscal, se genera un alto grado de incertidumbre entre la ciudadanía, pues al aprobarse nuevos ingresos o cambiarse las tasas de los que permanecen o al concederse nuevas exenciones, los contribuyentes no cuentan con el tiempo suficiente para conocer las modificaciones que se aprobaron por esta Soberanía y que se publican por el Gobernador del Estado, lo que trae como consecuencia que surja una innumerable cantidad de instrumentos legales que suspendan, vía incidental, los efectos de lo que se aprueba y es Ley vigente en materia tributaria.

Para finalizar, Bolaños Cacho precisó que presenta el proyecto de reforma de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, a fin de mejorar el trabajo del Congreso del Estado de Oaxaca, con la cual se pretende homologar los periodos de sesiones en concordancia con los de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, así como cambiar la fecha en que el Gobernador del Estado debe entregar la iniciativa de Ingresos y el proyecto del Presupuesto de Egresos del Estado de Oaxaca a la Legislatura correspondiente, además de establecer una fecha para que el paquete financiero en comento sea aprobado por este órgano legislativo, de tal manera que su publicación y el inicio de su ejercicio en formar oportuna, beneficie plenamente a los oaxaqueños.

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