Histórico acto de justicia con los Chimalapas, sentencia de SCJN

Comunicado

Oaxaca.-Finalmente, los días 8, 11 y 16 de noviembre de este año, luego de 70 años de impune invasión de 160 mil ha de la zona oriente del territorio comunal y municipal de Santa María y San Miguel Chimalapa, de parte de ilegítimos y depredadores intereses de empresas madereras, ganaderos, talamontes y neolatifundistas, todos ellos bajo cobertura de los sucesivos gobiernos chiapanecos (1947-2021) -con la abierta complicidad del gobierno federal y la omisión e indiferencia de los sucesivos gobiernos de Oaxaca- y luego de 9 años del juicio de Controversia Constitucional 121/2012, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, aprobó por 10 votos a 1, la propuesta de Sentencia final e inatacable, propuesta por el Ministro ponente José Fernando Franco González-Salas, mismo que, conjuntamente con la exministra Olga Sánchez Cordero, revisaron y admitieron dicha Controversia, presentada -tras muchos avatares y gracias a presiones de Comunidades Chimas y de este Comité- por el Gobierno de Oaxaca, el 29 de noviembre de 2012 a las 23.40 hrs. (¡20 minutos antes de que se venciera el plazo constitucional de 30 días!).

Como Comité Nacional para la Defensa y Conservación de Los Chimalapas (CNDyCCh) queremos reconocer públicamente, tanto al Ministro Fernando Franco, por su honesto, profundo y muy profesional interés y sensibilidad, en relación todos los antecedentes etnohistóricos, cartográficos y socioambientales que sustentaron la Litis original de la citada Controversia Constitucional, producto de un equipo multidisciplinario, en el que -bajo la coordinación de Jesús Martínez Álvarez, quien fuera secretario general de gobierno de Oaxaca, durante el año de 2012 y principios de 2013- integrantes de nuestro CNDyCCh, conjuntamente con líderes históricos chimas, participamos activamente.

Asimismo, reconocemos públicamente la claridad y firmeza con las que el presidente de la SCJN, Ministro Arturo Saldívar, emitió su voto razonado: “…Ante un asunto que implica –sin duda– un problema político y social muy grave, que tiene muchas décadas sin que se haya resuelto, ¿vamos a tomar una decisión formalista, letrista, para dejar el asunto simplemente sin resolver y que esta situación permanezca con todo lo que implica? O nos tomamos en serio la responsabilidad de tribunal constitucional, usamos el principio pro actione y no sólo admitimos a trámite, sino resolvemos este asunto que –la verdad– tras muchos años, por fin tenemos un proyecto que presenta una solución para este tema que me parece extraordinariamente relevante. Yo creo que, por todas las razones peculiares que se dieron en este asunto –que, además, ya se han referido aquí hasta la saciedad–, la demanda es oportuna…”. (ver: https://www.youtube.com/watch?v=KVTDtsJY3V4&t=1989s )

Asimismo, reconocemos la congruencia de los otros 8 ministros que votaron a favor, los cuales sin duda, supieron asumir también nuestro público llamado como CNDyCCh, de fecha 02 de octubre de 2021, a emitir: “… una sentencia final relativa a la Controversia Constitucional 121/2012, apegada no sólo a los hechos históricos, ni a la prevalencia de los Derechos de los Pueblos indígenas, mandatados en los instrumentos internacionales, sino también, apegada a su conciencia ecológica, sobre todo en momentos en que la crisis climática se manifiesta dramáticamente día con día, y siendo que el territorio comunal de Los Chimalapas, constituye todavía, la zona de mayor producción de servicios ecosistémicos de nuestra Nación” (ver: http://chimalapas.blogspot.com/  ) .

Dicho llamamiento (reiterado con aportes documentales durante dos reuniones realizadas años antes con el Ministro Franco) quedó claramente plasmado en otros de los puntos de la sentencia final, donde la SCJN.

Resuelta de forma definitiva e inatacable la ubicación de las 160 mil ha, dentro del estado de Oaxaca, y por ende, dentro de los municipios indígenas -constitucionalmente reconocidos como tal- de Santa María y San Miguel Chimalapa y luego que la SCJN otorgara a las entidades federativas de Oaxaca y sobre todo, de Chiapas, un plazo de 30 meses para reformar sus respectivas leyes y para desarrollar un proceso de consulta y conciliación entre las comunidades involucradas, señalando asimismo la responsabilidad del gobierno federal y de Oaxaca, de apoyar a las comunidades chimas para preservar la inmensa biodiversidad de la región, como CNDyCCh estamos conscientes que el siguiente paso debe ser la solución también definitiva, de la compleja problemática agraria causada precisamente por el doloso y hoy demostrado, ilegal e ilegítimo “conflicto interestatal”, bajo el cual la propia Secretaría de Reforma Agraria federal (hoy SEDATU) durante varios años se negó a realizar los deslindes de campo y la elaboración, firma y entrega del plano definitivo, “argumentándole” falsamente a los chimas, que “ esos trabajos no se podían realizar hasta que no se pudieran de acuerdo los dos gobernadores” (ver mapa 1).

En cambio, entre 1967 y hasta 1992 la SRA, en apoyo de una estrategia del gobierno de Chiapas, admitió solicitudes agrarias, tramitó y aprobó mandatos gubernamentales y resoluciones presidenciales de dotación de ejidos, posteriores a las de los Chimalapas, repartiendo tierra comunal ajena y usando indígenas -tsotsiles en su mayoría- como “carne de cañón y escudos humanos”, hasta llegar a crear así 36 núcleos agrarios de origen chiapaneco (ver mapa 2),

(ver: https://maderasdelpueblo.org/wp-content/uploads/2021/08/Chimas-Analisis-Situacion-Agraria-011.pdf )

Del mismo modo, la misma SRA -y luego la Procuraduría Agraria- admitió la creación -e ilegal escrituración- de 126 supuestas pequeñas propiedades dentro de territorio comunal con expedientes instaurados; de los cuales 21 corresponden a predios con título de Terreno Nacional: 54 a presuntos nacionaleros (sin título) y 43 a predios con escritura pública.

 Asimismo, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, otorgó en 2011, 12 autorizaciones de aprovechamiento forestal maderable fueron para predios “en Cintalapa”: 4 para núcleos agrarios; y 8 para pequeños propietarios (todos ellos en territorio comunal y municipal de santa María y san Miguel Chimalapa, Oaxaca)

(ver: http://gaceta.diputados.gob.mx/Black/Gaceta/Anteriores/61/2012/ene/20120125-I/Comunicacion-6.html )

Esto último fue el detonador que reavivó la resistencia comunal chima, misma que en ese año de 2011 produjo una secuela de acontecimientos tales como: retención de camiones cargados de trozas; cierre y encadenamiento de caminos de acceso a la zona; enfrentamiento con el ejercito federal; retención del ganadero invasor chiapaneco, Humberto “Tito” Luna; entre otros; y como respuesta de parte del gobernador Juan sabines Guerrero el decreto de creación del nuevo municipio chiapaneco Belisario Domínguez, con cabecera en el núcleo agrario Rodulfo Figueroa. (ver: https://www.youtube.com/watch?v=PYu5B4nrhzA&t=4825s )

Fue entonces que, a instancias de las Congregaciones y agencias municipales de la zona oriente de Los Chimalapas, con apoyo de las entonces autoridades comunales de ambas comunidades -Santa María y San Miguel- y de nuestro CNDyCCh, y con el respaldo final de la secretaría general de gobierno de Oaxaca (Jesús Martínez Alvarez) y de Alejandro Poiré, entonces secretario de Gobernación, se lograron dos hechos importantes:

1.       La creación de la Mesa Interinstitucional Agraria Ambiental para Atención de Los Chimalapas, coordinada por la SEGOB y con participación directa de las autoridades comunales y municipales de San Miguel y Santa María Chimalapa y de secretarios auxiliares y agentes municipales de las Congregaciones de la Zona Oriente (Benito Juárez, San Antonio, Chocomanatlán, Río Frío, Nuevo San Juan, La Libertad, Pilar Espinoza, San Francisco La Paz); de nuestro Comité Nacional, como red de la sociedad civil; de los gobiernos de Oaxaca y de Chiapas, así como de las instancias federales directamente involucradas: SRA;  PA; SEMARNAT; PROFEPA; CNDH, entre otras.

2.       La elaboración y firma del Acuerdo de Integral para garantizar la paz y tranquilidad en la región limítrofe entre los estados de Oaxaca y Chiapas, suscrito en auditorio de la SEGOB, el 22 de diciembre de 2011, con la participación y firma de los cabildos municipales de Santa María y San Miguel Chimalapa; las congregaciones comunales de Benito Juárez y San Antonio y doce núcleos agrarios de origen chiapaneco; siendo testigos de honor los dos gobernadores y quedando como instancia garante de su cumplimiento, la SEGOB

(ver: https://maderasdelpueblo.org/wp-content/uploads/2021/08/Chimas-Acuerdo-Distension-Dic-011.pdf

Lamentablemente, dado que en esos momentos, aún no se presentaba ante la SCJN la Controversia Constitucional y el gobierno chiapaneco se sentía “dueño” de facto, de las 160 mil ha de territorio comunal y municipal chima,  invadidas desde 1947, dicho gobierno y los núcleos agrarios que éste amparaba, nunca cumplió, ni el Acuerdo de Distensión, ni los avances alcanzados en la Mesa Interinstitucional; a la par que, poco tiempo después,  Alejandro Poiré dejó la SEGOB y Jesús Martínez Álvarez, la Secretaria de Gobierno de Oaxaca.

Cabe señalar que la base comunal chimalapa, desde 1991 (y luego en 1994 y 1998) conciliatoriamente han ofrecido a los indígenas tsotsiles y campesinos chiapanecos pobres, que engañados y presionados fueron reubicados por el gobierno de esa entidad con complicidad de la SRA, dentro de los bienes comunales y -ahora plenamente confirmado- territorio municipal de santa maría y san Miguel Chimalapa, Oaxaca, no desalojarlos, aceptarlos como comuneros y a su poblado como congregación comunal, siempre y cuando reconozcan a la autoridad comunal (y ahora municipal) y se comprometan a cuidar la montaña; no talar monte alto; defender el territorio comunal sin permitir nuevas invasiones. Producto de ese proceso en 1991-1992 se firmaron 18 acuerdos de conciliación y finalmente, 7 núcleos agrarios de origen chiapaneco se han integrado a los Chimalapas.

Ante lo expuesto, como Comité Nacional para la Defensa y Conservación de Los Chimalapas, en el contexto de la reciente e inatacable Sentencia de la Suprema Corte de la Justicia de la Nación y ante el riesgo de un estallido social, artificiosamente provocado, en la zona oriente del territorio comunal y municipal de Santa María y San Miguel Chimalapa

PROPONEMOS

El restablecimiento inmediato de la citada Mesa Interinstitucional Agraria Ambiental de Los Chimalapas, del más alto nivel, presidida por SEGOB, con los mismos actores que participamos en 2011-2012, para buscar el diálogo y los acuerdos que, respetando plenamente el derecho ancestral del pueblo indígena zoque chimalapa sobre su territorio, así como la premisa jurídica de “Primero en tiempo, primero en derecho”.   

A T E N TA M E N T E

A nombre de las organizaciones y movimientos sociales; ongs y colectivos; académicos/as; artistas y personalidades que conforman el CNDyCCh